수주의 기술 :: 입찰시 사업자 선정 방법

입찰시 사업자 선정 방법

[출처: 수주의 기술/박상우지음/상상커뮤니케이션]

사업자 선정 방법은 기술평가와 가격평가의 구성 형태에 따라 다양하다. 최근 최저가 낙찰로 인한 사업 부실화 문제로 공공기관 입찰에서는 기술력을 우선 평가하는 우선협상방식이 보편화 되고 있다.

사업자 선정 방법은 우선 협상, 기술 협상, 최저가 입찰, 최적가 입찰, 2단계 분리 입찰, 수의 계약

  우선 협상

-. 기술과 가격의 비율을 각각 부여한 후 합산하여 최고점을 받은 업체부터 협상이 진행
-. 일반적으로 기술:가격 비율이 80:20 적용

기술이 우수한 업체가 가격 덤핑업체에게 사업권을 뺏기는 현상

  기술 협상

-. 제안서를 우선 접수하고 기술적 평가만을 한 후 기술이 우수한 업체와 가격 협상을 실시
-. 수주자 입장에서는 높은 가격을 보장받을 수 있음

협상 기간이 장기화될 가능성

  최저가 입찰

-. 제안서 제출시 기술제안서와 입찰 가격을 동시 제출
-. 기술평가 통과 업체 중 최저가를 제출한 업체가 낙찰

기술적 변별력이 부족한 경우 덤핑 입찰 발생 가능

  최적가 입찰

-. 제안서 제출시 기술제안서와 입찰 가격을 동시 제출
-. 기술평가 통과 업체 중 무작위로 선정한 예상 가격(예가)에 근접한 금액을 제출한 업체가 낙찰
-. 주로 건설 사업 관련 입찰에 적용

사업자 선정이 지나치게 운에 맡겨지는 문제점

  2단계 분리 입찰 

-. 기술 제안서만으로 기술평가 실시
-. 기술제안에 통과한 업체에 한하여 가격입찰을 실시 후 최저가로 입찰한 업체가 낙찰

기술통과 업체간 담합의 가능성이 있음

  수의 계약 

-. 특정 업체에 대해 사전에 지정하고 단일 업체만 입찰에 참가하여 수주자를 결정
-. 연속사업, 특수분야 사업의 경우 주로 지정

공정성, 투명성에 대한 논란 발생 가능성이 있음.

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